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温岭市泽国镇任意践踏村民农田究竟为哪般?

时间:2018-07-04 11:41:07  来源:  作者:

日前,浙江省温岭市泽国镇山北村村民向本网投诉反映了当地镇村干部暗箱操作,涉嫌将村留地和村民的承包田地占用来作房地产开发。以整理土地为名,强行霸占村民承包的田地,截留占地补偿款等事项,记者多次联系泽国镇都没有得到回应。

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  村民的口粮田被泽国镇以土地整理名义毁苗侵占

  屠昌连是山北村的村民,谁料在外出务工期间,他家的一亩二分良田被镇村干部以土地整理名义毁苗侵占,村民哭诉: 这可是他们世世代代生活的地方,也是留下不多的一点口粮田,镇村干部不经村民同意说占就占了!

  为此,当地村民多次去地方政府反映求助,要求归还土地及赔偿经济损失,并对政府乱作为的行为进行道歉。村民多次去找镇政府,镇政府说是村里的事情, 村民问村干部时,又被推托去找镇政府解决,当地镇村推来推去,至今没有得到解决。,还说屠昌连的1.2亩田不在该区地。直到日前记者去泽国镇国土分局采访了相关负责领导,并安排工作人员去现场定位屠昌连才放下心来。现在屠昌连要求镇政府及村委归还自己承包30年的口粮田不过分吧?。

  村民多方了解后得知,2012年3月6日,泽国镇人民政府曾与山北村村民委员会私下签订一份协议,泽国镇政府对山北村广场南边约35亩的地块进行土地治理......

  值得一提的是,山北村委会2012年6月14日的一份领款收据显示,有一笔“土地治理”费28万元,是当地镇政府财政通过当地农信社打入山北村委会账户的,但被他人贪污了。

  关于“土地整治”内容的政策解读重点在于保护耕地

  2012年3月,《全国土地整治规划(2011~2015年)》经国务院批准正式颁布实施,明确了“十二五”期间土地整治的五项主要任务:一是统筹推进土地整治;二是大力推进农用地整治;三是规范推进农村建设用地整治;四是有序开展城镇工矿建设用地整治;五是加快土地复垦。

  土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用效率的活动。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。

  不难看出,关于“土地整治”内容,政策解读的重点是我国将土地整治与农村发展,特别是与新农村建设相结合,是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略......

  可是,屠昌连等村民的耕地被当地政府以“土地整治”的名义整没了!

  值得关注的是,豪华的泽国镇政府办公楼南面,山北河以南马路两边基本都是农田,其中基本农田就约200多亩,现被填渣土一米多,镇政府准备建公园、房地产开发等建设(详见:温政发126号、温建村29号文件)、温市委号文件。其实,此前山北河以北的大片耕地已转用,村民上访多年无果...... (详见:温土资信处字83号处理意见书数据很清晰)试问,城镇建设就能随意毁掉老百姓的口粮田吗?要金山银山就不要绿水清山吗?那成片的农田里绿油油的禾苗、金灿灿的稻谷,谁敢说不是绝美的一道亮丽风景线吗?

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  征收农用地的相关政策及法律依据

  据了解,土地整治着重点在城市化路径下,做到耕地保有量基本平衡的主要手段。真实的情况是中央有耕地补偿基金,地方政府也从土地出让收益中提取耕地补偿费。中央领导曾多次强调,推动农村土地整治工作的前提是不得损害农民利益!国家也有明文规定: “做全国的土地整治规划,杜绝地方政府无规划、或借土地整治的名义搞非法征地拆迁......”

  根据《土地管理法》第四十五条 征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

  据了解,征收农用地者,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

  《基本农田保护条例》第17条第1款规定:“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”

  该条例第33条规定,违反上述规定,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  值得一提的是, 农用地转用方案,应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等。补充耕地方案应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量,补充的期限,资金落实情况等,并附具相应的图件。同时农用地转用方案和补充耕地方案必须满足四个条件:(一)符合土地利用总体规划;(二)确属必须占用农用地且符合土地利用年度计划确定的控制指标;(三)占用耕地的,补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求;(四)单独办理农用地转用的,必须符合单独选址条件。

  村民土地承包经营权依法受法律保护

  依照规定,支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

  当然,如果安置上述标准支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,也可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

  综上所述,农村集体经济组织成员的土地承包经营权,依法受法律保护,承包地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的补偿!

  物权法明确规定:“征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。”

  《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定:“征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。”

  基本农田被占用缘于权力脱缰 浙江省温岭市务必一查到底

  征地补偿、安置费是农民群众极为关心的问题,处理不好,极易成为引发农村社会不稳定的因素。因此,要坚决杜绝基本农田被占用!切实把“小权力”真正关进制度的笼子里!

  山北村村民“征地款遭截留”缘于权力脱缰,镇村干部推来推去明显是演“双簧”,村民理应享有充分的知情权,对于占地及补偿款的分配,务必征得村集体里全体成员同意,务必将补偿款落实到每户村民。

  一些领导干部用党和人民赋予的权力谋取私利,政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织,与共产党人的信仰完全背道而驰; 不难看出,此间镇村干部冒天下之大不韪,借土地整治的名义搞非法征地拆迁,截留占地补偿款,这不仅反映了当地官员漠视群众利益的行政乱作为,更暴露了法治意识淡薄、严重的官僚主义作风和公权力的虚妄膨胀。上级行政力量监督不作为,下级民意监督跟不上,无疑给了公权力胡作非为的“豹子胆”。

  因此,浙江省温岭市应该迅速出击,顺藤摸瓜,查明事实真相,深挖背后的猫腻,到底是谁在这个问题上作怪,必须给当地群众一个合理合法的交代!(撰稿: 明亮 海生)

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[责任编辑:hxcglm]


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